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《四川省進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力實施方案》政策解讀

發布日期:2018-09-05    來源:四川省經濟和信息化委員會  瀏覽次數:4657
核心提示:《四川省進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力實施方案》政策解讀
 
 

近日,省政府印發了《四川省進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力實施方案》(川府發〔2018〕32號,以下簡稱《實施方案》)。為幫助理解掌握文件精神,從以下五個部分對文件進行解讀:一是文件出臺背景,二是總體思路,三是總體目標,四是重點任務,五是如何貫徹落實。

一、《實施方案》出臺的背景是什么?

隨著新一代信息技術的不斷涌現,信息消費規模不斷壯大,有力帶動了其他領域的經濟發展。為創新信息消費有效供給,充分釋放內需潛力,優化消費環境,國務院繼2013年印發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(國發〔2013〕32號)后,又于2017年印發了《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》(國發〔2017〕40號)(以下簡稱《指導意見》),部署進一步擴大和升級信息消費,提出了未來一段時期信息消費發展的重點領域和政策措施。

四川省一直高度重視信息消費相關工作。自《若干意見》印發以來,我省通過大力完善信息基礎設施建設,促進核心技術創新,培育消費新需求、新業態、新模式等工作,不斷創新信息消費產品,提升服務供給能力,推進傳統產業升級,加快培育云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新興業態,打造信息消費先導城市。同時,做好信息消費示范應用城市建設工作,營造健康、安全、可信的信息消費發展環境,使信息消費得到了良好發展。我省成都市、綿陽市、南充市、樂山市、眉山市成功申報成為國家信息消費試點城市,試點城市數量位居全國第三。

四川發展信息消費,有自身優勢。我省是人口大省和經濟大省,互聯網發展基礎好,電子信息產業發達,人才資源豐富,具備培育壯大信息消費的有利條件,在深化信息化應用、提升信息消費產品和服務供給、激發“雙創”活力、培育新模式新業態等方面已初顯成效。同時,我省也存在區域發展不均衡、信息基礎設施相對薄弱、信息消費普及率不高、信息消費環境有待優化、體制機制亟需完善等問題。

基于以上背景,為貫徹落實國務院文件精神,按照省委十一屆三次全會關于數字經濟有關部署,結合我省實際,推動我省信息消費快速健康增長,壯大經濟發展內生動力,培育新的增長點、形成新動能,我省亟需出臺進一步擴大和升級信息消費在具體實施層面的文件。按照省政府安排,特編制《實施方案》。編制組在廣泛調研、總結分析信息消費發展基礎上,借鑒國內先進省份做法,先后三次征求省各相關單位意見,在綜合社會公眾和省決策咨詢委專家意見的基礎上,不斷修改完善,最終形成《實施方案》。

二、《實施方案》的總體思路是什么?

突出貫徹新發展理念,把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,作為確立信息消費發展目標、任務和措施的基本遵循。圍繞貫徹落實新發展理念,提出了以深化供給側結構性改革為主線,包含加快信息基礎設施提速升級,提高優質信息產品與服務供給,優化信息消費環境,推動信息消費推廣普及等內容的5大重點任務和16項子任務,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,加快推進數字四川發展,加速激發市場活力,為治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。

三、《實施方案》提出的總體目標是什么?

在發展目標上,提出到2020年,信息消費規模預計達到5000億元,年均增長16%以上;帶動相關產業產出達到11000億元,信息消費惠及廣大人民群眾。促進信息消費的體制機制基本完善,信息消費對經濟發展的基礎性作用日益突顯。基本建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,培育形成一批“四川造”信息產品與服務龍頭企業,信息技術深入經濟社會各行業領域,新業態新模式不斷涌現,信息消費應用加速推廣普及,高效便捷、安全可靠、公平有序的信息消費環境基本形成。新型信息消費試點示范城市建設成效明顯,建成優勢突出、特色鮮明的中西部數字經濟高地,信息消費成為促進我省經濟高質量發展、優化經濟結構、普惠社會民生的重要引擎。

四、《實施方案》提出擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的重點任務是什么?

按照目標導向和問題導向,參考《指導意見》確定的主要任務,結合我省信息消費發展特點和優勢資源,提出5大重點任務、16項子任務。

一是優化升級信息基礎設施。重點是加快信息基礎設施提速升級、優化數據網絡應用基礎設施、提升農村及偏遠地區信息通信水平。

二是推進信息消費產品創新發展。重點是壯大數字家庭產業規模、推進智能終端產業聚集、拓展電子產品應用。

三是提升信息消費服務能力。重點是提高軟件與信息服務供給能力、加快電子商務提質升級、加強信息消費安全保障。

四是推動信息消費應用創新。重點是完善創新創業服務模式、豐富數字創意創業內容和形式、大力發展工業互聯網、提高公共服務智慧化水平。

五是加快信息消費應用推廣普及。重點是加強信息消費技能培訓、提高信息消費體驗、推進信息消費試點示范。

五、《實施方案》提出的各項目標任務如何才能得到有效落實?

因信息消費涉及面廣,對跨層級、跨部門的協調要求高,為保障《實施方案》的發展目標和重點任務順利實現,破解信息消費發展中存在的突出矛盾和問題,《實施方案》在切實貫徹落實現有政策措施的前提下,提出了加強組織領導、加強財稅金融支持、加強信息消費市場監管、加強統計監測與評價、加強法律法規與標準體系建設5個方面的保障措施,為加快推進信息消費健康發展提供了有利條件。同時,圍繞《實施方案》明確的目標和任務,將任務落實到相關部門,形成全省推動培育壯大信息消費的強大合力。

接下來,我省將嚴格按照《實施方案》要求,統籌推進信息消費工作,組織各部門、各市(州)等開展《實施方案》學習貫徹活動,引導媒體加大對《實施方案》的宣傳力度。把握《實施方案》重點,圍繞各項目標任務出臺務實舉措,加快制定三年行動計劃,加強對《實施方案》實施情況的評估和監督檢查,及時研究解決方案實施中出現的新情況、新問題,推動《實施方案》全面、深入實施。


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